In scopul asigurarii transparentei in procesul decizional propunem spre consultarea cetatenilor, asociatiilor obstesti si alte parti interesate Proiectul de Hotarire de Guvern "Cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea si functionarea Ministerului Culturii, structurii si efectivului-limita ale aparatului central al acestuia"

INFORMATIA de contact si receptionarea recomandarilor tel: 23.80.64. Eugenia Balan - eugeniabalan@rambler.ru



GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T A R I R E nr. ________
din _________________________2009
Chisinau

Cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea si functionarea Ministerului Culturii, structurii si efectivului-limita ale aparatului central al acestuia

In scopul executarii Legii nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.131-133, art.1018) cu modificarile si completarile ulterioare, Guvernul

HOTARASTE:

1. Se aproba:
Regulamentul privind organizarea si functionarea Ministerului Culturii, conform anexei nr. 1;

Structura aparatului central al Ministerului Culturii, conform anexei nr.2;

Lista institutiilor si organizatiilor subordonate Ministerului Culturii, conform anexei nr.3;

Lista institutiilor si organizatiilor administrate si monitorizate de catre Ministerul Culturii, conform anexei nr.4;

Lista societatilor pe actiuni in care Ministerul Culturii exercita drepturile de actionar si administrator al proprietatii de stat, conform anexei nr.5.

2. Se stabileste efectivul-limita al aparatului central al Ministerului Culturii in numar de 38 unitati, cu un fond anual de retribuire a muncii, conform legislatiei in vigoare.

3. Ministerul Culturii va avea un viceministru si un colegiu format din 11 persoane, a carui componenta este aprobata de Guvern.

4. Se abroga unele hotariri de Guvern, conform anexei nr.6.

PRIM-MINISTRU	Vladimir FILAT
Contrasemneaza:
Ministrul culturii	FOCSA
Ministrul finantelor	Veaceslav NEGRUTA

R E G U L A M E N T U L
privind organizarea si functionarea Ministerului Culturii

I. DISPOZITII GENERALE

1. Ministerul Culturii (in continuare - Ministerul) este organul central de specialitate al administratiei publice care promoveaza politica statului in domeniul culturii, artelor, editarii, poligrafiei, comertului cu carte si bibliotecilor.

2. In activitatea sa Ministerul se conduce de Constitutie, legile si hotaririle Parlamentului, decretele Presedintelui Republicii Moldova, ordonantele, hotaririle, dispozitiile Guvernului, tratatele internationale din domeniu la care Republica Moldova este parte, precum si de prezentul Regulament.

3. Ministerul are statut de persoana juridica, dispune de stampila cu Stema de Stat si cu denumirea sa, de mijloace materiale si financiare, de cont trezorerial.

II. MISIUNEA, FUNCTIILE DE BAZA, ATRIBUTIILE SI DREPTURILE MINISTERULUI

4. Misiunea Ministerului consta in elaborarea si implementarea politicii nationale in domeniul culturii, artelor, editarii, poligrafiei, comertului cu carte si bibliotecilor.

5. Functiile de baza ale Ministerului sint:

1) elaborarea si implementarea politicilor nationale in domeniul culturii;
2) planificarea strategica, analiza, monitorizare si evaluare a politicilor elaborate, examinarea multilaterala a impactului social, economic, financiar al acestora;
3) analiza politicilor elaborate in scopul asigurarii corespunderii acestora cu strategiile si programele nationale si racordarea politicilor existente la prioritatile si necesitatile de integrare europeana;
4) reglementarea, in conditiile legii, a modului de organizare si functionare a domeniului culturii; 
5) evaluarea si monitorizarea accesului si calitatii serviciilor culturale si adoptarea masurilor de imbunatatire a acestora;
6) analiza si elaborarea prognozelor privind dezvoltarea institutionala a domeniului culturii, sistemului de invatamint artistic, resursele umane si managementul financiar;
7) crearea si consolidarea unui sistem eficient si durabil de interactiune a procesului de elaborare a politicilor cu procesul bugetar;
8) consolidarea capacitatilor de planificare strategica, analiza, monitorizare si evaluare a politicilor;
9) colaborarea cu alte autoritati publice centrale si cu autoritatile administratiei publice locale, cu uniunile de creatie si cu societatea civila pentru realizarea misiunii Ministerului si politicilor culturale;
10) colaborarea internationala in domeniul culturii si reprezentarea intereselor statului in diferite organisme internationale, in conformitate cu acordurile internationale incheiate in domeniul culturii, in limitele imputernicirilor acordate de Guvern.

6. Ministerul are urmatoarele atributii:

1) stabilirea prioritatilor, directiilor de actiune si elaborarea programelor de scurta durata si de perspectiva in sferele culturii, artelor, editarii, poligrafiei, comertului cu carte si bibliotecilor;
2) monitorizarea si evaluarea implementarii politicilor nationale si sectoriale in domeniul culturii si analiza impactului implementarii lor;
3) asigura ajustarea si actualizarea documentelor de politici existente in baza evaluarii programelor nationale, regionale si locale de dezvoltare;
4) faciliteaza participarea tuturor factorilor interesati in procesul de elaborare, analiza, monitorizare si evaluare a politicilor in domeniu;
5) elaboreaza proiecte de acte normative si legislative in domeniu, realizeaza actiuni vizind armonizarea cadrului legal in domeniul culturii la standardele si practicile europene si internationale;
6) corelarea documentelor de politici culturale la nivel national si local cu programele de dezvoltare economica, sociala si educativa;
7) asigurarea bunei functionari a sistemului institutional din domeniul culturii, precum si a uniunilor de creatie;
8) organizarea si finantarea, in conditiile legii, a actiunilor de interes national si international in toate domeniile culturii, artelor, editarii, poligrafiei, comertului cu carte si bibliotecilor;
9) asigura elaborarea proiectului bugetului Ministerului si a institutiilor subordonate, pentru activitatile culturale, conform programelor de activitate;
10) repartizarea echitabila a mijloacelor financiare, precum si gestionarea lor eficienta in scopul implementarii politicii statului in domeniul culturii si artelor; 11) organizarea, incurajarea si finantarea activitatilor de creatie prin achizitii, concursuri si alte modalitati specifice;
12) organizarea concursurilor nationale si internationale de creatie artistica si interpretare, facilitarea participarii artistilor la manifestari culturale in strainatate;
13) organizarea saloanelor nationale si internationale de carte, crearea unor conditii favorabile pentru participarea editorilor si autorilor la tirguri internationale de carte;
14) reglementarea si monitorizarea editarii de carte din surse bugetare;
15) elaborarea programelor de editare a cartii nationale;
16) crearea conditiilor optime de activitate pentru oamenii de cultura si arta;
17) asigurarea calitatii si diversitatii vietii culturale, in scopul edificarii unei societati deschise si multiculturale;
18) asigurarea conditiilor pentru protectia si conservarea patrimoniului cultural national, punerea in valoare a ansamblurilor arhitecturale, monumentelor si siturilor istorice, cercetarea si valorificarea monumentelor arheologice;
19) stabilirea normelor juridice si metodologiilor privind exportul si importul valorilor culturale si autorizarea acestora;
20) revitalizarea si consolidarea traditiilor si obiceiurilor locale specifice, incurajarea renasterii si dezvoltarii industriei mestesugurilor populare traditionale;
21) fundamentarea necesarului de cadre calificate, conform cererii si ofertei de specialisti in domeniile de profil, asigurarea perfectionarii acestora si elaborarea noilor forme de pregatire a specialistilor de toate nivelurile in domeniile culturii si artelor;
22) coordonarea, administrarea si monitorizarea activitatii institutiilor de cultura, inclusiv ale sistemului national de biblioteci si societatilor pe actiuni din domeniu;
23) stimularea activitatii de cercetare stiintifica in institutiile din subordine;
24) asigurarea dezvoltarii infrastructurii in domeniul culturii, artelor, editarii, poligrafiei, comertului cu carte si bibliotecilor;
25) stimularea implementarii noilor tehnologii, inclusiv informationale, in toate domeniile culturii;
26) diversificarea, modernizarea si optimizarea sistemului de prestare a serviciilor culturale;
27) elaborarea si promovarea politicii de colaborare internationala in domeniul culturii atit la nivel bilateral, cit si in cadrul organismelor culturale internationale;
28) acordarea asistentei in organizarea delegatiilor culturale in strainatate, evidenta si monitorizarea calitatii programelor artistice;
29) monitorizarea implementarii tratatelor internationale si a acordurilor interguvernamentale in domeniul culturii;
30) coordonarea programelor de asistenta tehnica in domeniu, acordate Republicii Moldova de organisme internationale si state terte;
31) monitorizarea respectarii legislatiei in domeniul culturii, artelor, editarii, poligrafiei, comertului cu carte si bibliotecilor, stabilirea normelor si normativelor pentru institutiile din subordine;
32) asigurarea si exercitarea controlului, potrivit normelor legislatiei in vigoare, asupra utilizarii si valorificarii mijloacelor bugetare si speciale destinate dezvoltarii culturii;
33) numirea si revocarea conducatorilor institutiilor subordonate Ministerului, in conformitate cu legislatia in vigoare;
34) participarea in mod obligatoriu a reprezentantilor Ministerului Culturii in comisia de concurs pentru desemnarea conducatorilor serviciilor publice descentralizate din teritoriu in domeniul culturii;
35) asigurarea prezentarii, in modul stabilit, a darilor de seama contabile si statistice;
36) coordonarea cu autoritatile de specialitate ale administratiei publice centrale si locale a masurilor orientate spre realizarea politicii de stat in domeniul culturii;
37) colaborarea cu autoritatile publice centrale si locale, institutiile publice, societatea civila in scopul promovarii valorilor culturii nationale, precum si includerea culturii nationale in circuitul european si international;
38) coordonarea activitatii institutiilor din subordine;
39) asigura transparenta in procesul decizional in cadrul ministerului;
40) exercitarea altor atributii in domeniile de activitate ce tin de sfera culturii, artelor, editarii de carte, poligrafiei, comertului cu carte si bibliotecilor.

7. Ministerul este investit cu urmatoarele drepturi:

1) sa initieze si sa prezinte Guvernului proiecte privind perfectionarea legislatiei in domeniile de competenta;
2) sa solicite, in modul stabilit de lege, de la ministere, alte autoritati administrative centrale, autoritati ale administratiei publice locale, organizatii, intreprinderi si institutii, rapoarte, date statistice si informatii vizind problemele din sfera sa de competenta;
3) sa inainteze Guvernului propuneri de instituire, reorganizare, suspendare si lichidare in conditiile legii, a activitatii institutiilor, organizatiilor, intreprinderilor si altor unitati subordonate si monitorizate;
4) sa efectueze expertiza proiectelor ce tin de domeniul culturii, artelor, editarii, poligrafiei si comertului cu carte si bibliotecilor;
5) sa elibereze si sa anuleze avize si certificate privind patrimoniul national cultural;
6) sa posede si sa administreze bunurile ce i-au fost transmise, precum si cele procurate ca urmare a activitatii desfasurate in conformitate cu imputernicirile sale;v 7) sa negocieze si sa incheie, in modul legal stabilit si in limitele competentelor sale, acorduri si protocoale de colaborare in domeniul culturii, artelor, editarii, poligrafiei si comertului cu carte si bibliotecilor;
8) sa participe in calitate de membru cu drepturi depline in activitatea asociatiilor si uniunilor regionale si internationale, specializate in domeniu;
9) sa primeasca asistenta tehnica si financiara de la organizatii internationale, donatori interni si externi si sa o foloseasca in scopul realizarii sarcinilor sale, in conformitate cu legislatia in vigoare;
10) sa exercite orice alte drepturi stabilite in cadrul normativ al Republicii Moldova.

III. ORGANIZAREA ACTIVITATII MINISTERULUI

8. Ministerul este condus de ministru, numit in/si eliberat din functie conform Constitutiei Republicii Moldova si Legii cu privire la Guvern.

Ministrul are un viceministru, numit in/si eliberat din functie de Guvern, la propunerea ministrului. Viceministrul se subordoneaza nemijlocit ministrului si organizeaza activitatea in cadrul Ministerului, in limitele competentelor ce sint atribuite de ministru.

9. Ministrul:

a) poarta raspundere pentru realizarea functiilor si atributiilor ministerului, reprezinta ministerul in relatiile cu tertii, precum si cu persoanele fizice si juridice din tara sau din strainatate;
b) asigura executarea legilor, decretelor Presedintelui Republicii Moldova, hotaririlor Parlamentului, ordonantelor, hotaririlor si dispozitiilor Guvernului, precum si indeplinirea sarcinilor ce decurg din prevederile prezentului Regulament si din alte acte normative;
c) delimiteaza obligatiile si stabileste responsabilitatile viceministrului, ale sefilor de directii si de sectii ale Ministerului, ale conducatorilor institutiilor si organizatiilor din subordine;
d) poarta raspundere personala pentru utilizarea rationala a mijloacelor financiare ale Ministerului, pentru integritatea bunurilor materiale;
e) aproba regulamentele subdiviziunilor din cadrul Ministerului si fisele postului pentru functiile publice;
f) numeste in/si elibereaza din functie angajatii aparatului central ale Ministerului;
g) incheie sau reziliaza contractele cu conducatorii institutiilor subordinate, in conformitate cu legislatia in vigoare;
h) poarta tratative si incheie contracte si alte acte juridice, in conditiile legii, cu persoane fizice si juridice din Republica Moldova si din alte state;
k) emite ordine si dispozitii ce vizeaza activitatea de baza a Ministerului si controleaza executarea lor. In anumite cazuri, ministrul emite ordine in comun cu conducatorii altor autoritati publice centrale.

10. Viceministrul si conducatorii de subdiviziuni ale aparatului central al Ministerului poarta raspundere pentru activitatea si deciziile luate in sferele lor de competenta, delimitate prin ordinul ministrului.

11. In indeplinirea atributiilor sale Ministrul este asistat de un cabinet care este compus din sef de cabinet, consilier, secretar si audit intern.

12. In cadrul Ministerului functioneaza Colegiul Ministerului. Regulamentul de organizare si functionare a Colegiului Ministerului se aproba prin ordinul ministrului culturii.

Deciziile Colegiului se pun in aplicare prin ordinul ministrului.

13. Dreptul de prima semnatura pe toate actele Ministerului il are ministrul culturii.

14. Viceministrul, conducatorii de subdiviziuni si alte persoane au dreptul de a semna actele Ministerului, in temeiul ordinului ministrului. Persoanele investite cu dreptul de semnatura poarta raspundere personala pentru legalitatea, veridicitatea si corectitudinea documentului semnat.

15. Semnatura pe actele Ministerului este in forma scrisa sau, in conformitate cu legislatia, poate avea alte forme (electronica etc.).

16. Lucrarile de secretariat se efectueaza in conformitate cu legislatia in vigoare, precum si cu Regulamentul privind circuitul documentelor in cadrului aparatului central al Ministerului, aprobat prin ordinul ministrului.

17. In cadrul Ministerului pot fi create consilii de experti, comisii si grupuri de lucru care sint convocate pentru abordarea si solutionarea unor chestiuni actuale din domeniul culturii. La lucrarile consiliilor de experti, comisiilor si grupurilor de lucru pot fi antrenati specialisti din diverse domenii.

18. In scopul realizarii politicii statului in domeniul culturii, pe linga Minister pot functiona, in baza de autogestiune, institutii si organizatii fara atributii de reglementare.

19. Cheltuielile pentru intretinerea aparatului central al Ministerului sint acoperite din contul bugetului de stat.




Structura
aparatului central al Ministerului Culturii

Cabinetul ministrului (cu statut de sectie)
Directia generala strategii si politici culturale
Directia patrimoniu cultural si arte vizuale
Directia politici culturale in teritoriu si cultura scrisa
Directia arte profesioniste, invatamint artistic si industrii culturale
Sectia integrare europeana, relatii si proiecte internationale
Directia finante si evidenta contabila
Directia analiza, monitorizare si evaluarea politicilor
Serviciul juridic
Serviciul resurse umane
Serviciul relatii cu publicul si secretariat
Serviciul audit intern




LISTA
institutiilor si organizatiilor subordonate
Ministerului Culturii

Institutii concertistice
1. Filarmonica Nationala “Serghei Lunchevici”
2. Sala cu Orga
3. Organizatia Concertistica si de Impresariat “Moldova – Concert”
4. Ansamblul National Academic de Dansuri Populare “JOC”

Institutii teatrale
1. Teatrul National de Opera si Balet
2. Teatrul National “Mihai Eminescu”
3. Teatrul Republican “Luceafarul”
4. Teatrul “Eugene Ionesco”
5. Teatrul Dramatic Rus de Stat “A.P.Cehov”
6. Teatrul Republican de Papusi “Licurici”
7. Teatrul “Alexei Mateevici”
8. Teatrul Epic de Etnografie si Folclor “Ion Creanga”
9. Teatrul National de Stat “Vasile Alecsandri”
10. Teatrul Republican Muzical-Dramatic "B.P.Hasdeu"
11. Centrul de Cultura si Arta “Ginta Latina”
12. Teatrul-Studio «C улицы Роз»
13. Intreprinderea de Stat “Satul Moldovenesc. “Buciumul”

Institutii de invatamint artistic
1. Academia de Muzica, Teatru si Arte Plastice
2. Colegiul de Muzica “Stefan Neaga” din Chisinau
3. Colegiul de Arte Plastice “Alexandru Plamadeala”
4. Colegiul de Muzica si Pedagogie din Balti
5. Colegiul de Arte, or. Soroca
6. Colegiul National de Coregrafie, mun. Chisinau
7. Liceul-internat Republican de Muzica “Ciprian Porumbescu”
8. Liceul-internat Republican de Muzica “Serghei Rahmaninov”
9. Liceul-internat Republican de Arte Plastice “Igor Vieru”

Biblioteci
1. Biblioteca Nationala
2. Biblioteca Nationala pentru Copii “Ion Creanga”

Muzee
1. Muzeul National de Arheologie si Istorie a Moldovei cu filiale
2. Muzeul National de Arta
3. Muzeul National de Etnografie si Istorie Naturala cu filiale
4. Casa-Muzeu “A.S.Puskin”
5. Rezervatia cultural-naturala “Orheiul Vechi”

Alte institutii si intreprinderi
1. Centrul National de Creatie Populara
2. Camera Nationala a Cartii
3. Consiliul Biblioteconomic National
4. Agentia de Stat pentru Protectia Moralitatii
5. Agentia de inspectare si restaurare a monumentelor
6. Intreprinderea de Stat “Agentia de impresariat”




LISTA
institutiilor si organizatiilor administrate si monitorizate
de catre Ministerul Culturii

Edituri
1. Editura de Stat “Cartea Moldovei”
2. Editura Didactica de Stat “Lumina”

Intreprinderi poligrafice
1. Intreprinderea de Stat “Combinatul Poligrafic”
2. Firma Editorial-Poligrafica “Tipografia Centrala”
3. Interprinderea de Stat “Poligraf-service”

Intreprinderi din domeniul cinematografiei
1. Intreprinderea de Stat “Gaudeamus-cinema”
2. Intreprinderea de Stat “Registrul cinematografic”

Alte institutii
1. Comisia Nationala a Republicii Moldova pentru UNESCO
2. Biroul Uniunii Latine
3. Intreprinderea de Stat Publicatia Periodica Revista Social-Culturala “Moldova”




LISTA
societatilor pe actiuni in care Ministerul Culturii
exercita drepturile de actionar si administrator al proprietatii de stat

1. S.A. „Libraria Centrala Anenii Noi” (Anenii Noi)
2. S.A. “Librarul” (Criuleni)
3. S.A. “Unlib” (Causeni)
4. S.A. “Ciuleandra” (Soldanesti)
5. S.A. „Jolly Alon”
6. S.A. “Moldova-film”
7. S.A. “Moldcinema”
8. S.A. “Circul din Chisinau”
9. S.A. “Lumina Cainareanca”




LISTA
hotaririlor de Guvern care se abroga

1. Hotarirea Guvernului nr.550 din 7 iunie 2005 „Cu privire la aprobarea structurii si efectivului-limita ale aparatului central al Ministerului Culturii si Turismului” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.80-82, art.570);

2. Hotarirea Guvernului nr. 1032 din 4 octombrie 2005 „Cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului Culturii si Turismului” (Monitorul Oficial al R.Moldova, 2005, nr.135-138, art.1117);

3. Hotarirea Guvernului nr.1002 din 29 august 2006 „Cu privire la aprobarea modificarilor si completarilor ce se opereaza in Hotarirea Guvernului nr.550 din 7 iunie 2005 (Monitorul Oficial, 2006, nr. 142-145 art.1086 );

4. Punctul 2 al Hotaririi Guvernului nr.13 din 3 ianuarie 2006 “Cu privire la aprobarea modificarilor si completarilor ce se opereaza in unele hotariri ale Guvernului (Monitorul Oficial, 2006, nr. 5-8, art.42);

5. Punctul 1 al Hotaririi Guvernului nr. 97 din 5 februarie 2008 „ Cu privire la aprobarea modificarilor si completarilor ce se opereaza in unele hotariri ale Guvernului (Monitorul Oficial, 2008, nr.28-29, art.155 );

6. Punctul 6 al Hotaririi Guvernului nr. 228 din 23 martie 2009 „Cu privire la constituirea Rezervatiei cultural-naturale „Orheiul Vechi” (Monitorul Oficial, 2009, nr. 62-64, art. 279).