Regulamentul
cu privire la organizarea si desfasurarea concursului pentru obtinerea statutului de rezident al zonelor turistice nationale

I. Dispozitii generale

1. Regulamentul cu privire la organizarea si desfasurarea concursului pentru obtinerea statutului de rezident a zonei turistice nationale (denumit in continuare Regulament) este elaborat in conformitate cu Legea cu privire la organizarea si desfasurarea activitatii turistice in Republica Moldova”. nr.352-XVI din 24 noiembrie 2006.

2. Concursul se organizeaza in scopul selectarii celui mai potrivit candidat pentru dreptul de a deveni rezident al zonei turistice nationale (in continuare zona turistica).

3. Selectarea rezidentilor se efectueaza de catre Agentia pentru administrarea zonelor turistice nationale (in continuare - Agentia ) pe baza de concurs, tinindu-se cont de volumul si caracterul investitiilor planificate, necesitatea pastrariii caracterului deosebit al zonei naturale, mentinerea specificului de unicat, utilizarea la consrtuctii a elementelor traditionale de arhitectura populara in scopul atractivitatii turistice a zonei.

4. Principiile de baza ale organizarii si desfasurarii concursurilor sint:

- conditii egale pentru toti candidatii;
- transparenta organizarii concursului si totalizarii rezultatelor lui;
- accesibilitatea informatiei privind conditiile de desfasurare a activitatii in zona turistica.

5. Conditiile de selectare a rezidentilor, precum si criteriile de determinare a invingatorilor la concursuri se stabileste de catre Agentie in legea privind zona turistica respectiva.

II. Comisia de concurs.

6. Functiile de organizare si desfasurare a concursurilor si le asuma comisia pentru organizarea concursurilor (in continuare - comisia de concurs).

7. Agentia, prin ordinul sau, instituie comisia de concurs.

8. Atributiile principale ale comisiei de concurs:

- intocmirea documentelor pentru anuntarea concursului;
-determinarea modului, conditiilor si termenelor de desfasurare a concursurilor; atragerea, in caz de necesitate, a expertilor pentru aprecierea propunerilor anuntate la concurs (studiul de fezabilitate privind crearea zonei si planul de amenajare a acesteia);
- desfasurarea concursului si perfectarea documentelor necesare;
- determinarea invingatorilor la concurs;
- pastrarea materialelor perfectate la concurs.

9. Comisia de concurs include 5 persoane, inclusiv cite o persoana din partea Ministerului Culturii si Turismului si din partea organelor administratiei publice locale.

In activitatea comisiei de concurs, dupa caz, pot fi atrasi expertii necesari, fara drept de vot. Agentia remunereaza munca expertilor in cauza pe baza contractelor incheiate cu acestia in conformitate cu legislatia in vigoare din contul mijloacelor speciale, obtinute de la prestarea serviciilor cu plata.

10. Membrii comisiei de concurs si expertii atrasi sint obligati sa respecte confidentialitatea in ceea ce priveste datele din documentele de concurs si in cele prezentate in timpul desfasurarii concursului.

11. Agentia controleaza si organizeaza activitatea comisiei de concurs, fixeaza, in caz de necesitate, expertiza documentelor, in care se contin propunerile de concurs, aproba rezultatele concursului, participa la examinarea contestatilor referitoare la totalurile concursului.

III. Participantii la concurs

12. Participantii (reprezentantii lor) la concurs poate fi oricare persoana fizica sau juridica, inregistrata in calitate de subiect al activitatii de intreprinzator in Republica Moldova, in modul stabilit de legislatie,

13. Pentru a participa la concurs se admit candidatii, care au inaintat la timp, in termenul stabilit in anunt, cererea de participare la concurs si au prezentat documentele necesare;

14. Nu sint admisi sa participe la concurs candidatii:

- in privinta carora a fost initiata procedura de insolvalibitate;
- care au datorii prin neplata impozitelor si taxelor fata de buget public national.

15. Din momentul inregistrarii cererii de participare la concurs si documentelor necesare candidatul obtine statutul de participant la concurs.

16. Participantul la concurs are dreptul:

- sa participe personal la concurs sau prin persoanele sale imputernicite;
- sa obtina de la comisia de concurs informatii depline privind conditiile organizarii lui, precum si privind conditiile de desfasurare a activitatii in zona tiristica;
- sa ia cunostinta de totalurile concursului, de motivarea deciziilor adoptate.

17. Participantul la concurs este obligat sa respecte regulile de desfasurare a concursului, stabilite de prezentul Regulament.

IV. Initierea concursului

18. Decizia cu privire la organizarea concursului se adopta de catre Agentie, care emite in legatura cu aceasta ordinul respectiv.

19. In baza ordinului privind desfasurarea concursului comisia de concurs pregateste si publica in mass-media un anunt pentru desfasurarea concursului si conditiile lui cu trei luni inainte de desfasurarea acestuia.

20. Anuntul dat publicitatii referitor la desfasurarea concursului trebuie sa contina:

- data, timpul si locul unde se va desfasura concursul;
- conditiile concursului;
- termenul si adresa la care trebuie sa fie prezentate cererile de concurs;
- alte date, necesare pentru participantul la concurs.

21. In caz de necesitate, Agentia poate prelungi termenul de organizare a concursului, fara a schimba conditiile lui, cu publicarea termenului de aminare a concursului, datei, numarului si denumirii publicatiei, in care au fost publicate conditiile concursului.

22. Comisia de concurs prezinta date pentru informarea participantilor, care includ:

- date generale despre zona turistica;
- modul de perfectare a cererilor de participare;
- procedura de inaintare a cererilor pentru participare la comisia de concurs;
-conditiile si procedura de desfasurare a concursului, examinarea documentatiei de concurs;
- ordinul cu privire la aprobarea comisiei de concurs si componentei ei.

23. Documentatia de concurs, inclusiv copiile actelor legislative si normative, care reglementeaza activitate rezidentilor zonei turistice se elibereaza la solicitarea candidatului de catre Agentie.

24. Persoana fizica sau juridica care intentioneaza sa obtina statutul de rezident va depune la Agentie o cerere, care va contine informatii privind:

a) activitatea ce urmeaza sa fie desfasurata;
b) suprafata terenului necesar pentru desfasurarea activitatii.

25. La cerere se va anexa:

a) copia buletinului de identitate;
b) copia certificatului de inregistrare;
c) copiile documentelor de constituire;
d) planul de afaceri, conform modelului stabilit de Agentie;
e) copia procurii reprezentantului;
g) certificatul eliberat de organul fiscal teritorial, prin care se confirma lipsa datoriilor la bugetul public national, ori contractul sau acordul memorandum de aminare sau esalonare a platilor, care se depun in original sau in copii autentificate de notar ori de organul care le-a eliberat;
f) copiile actelor privind cheltuielile ce sau efectuat din contul persoanei fizice sau juridice pentru efectuarea studiului de fezabilitate si a planului de amenajare a teritoriului zonei turistice nationale.

26. Propunerile de concurs si condica de inregistrare a cererilor se pastreaza intr-un safeu special. De pastrarea acestor documente poarta raspundere persoana care efectueaza primirea si inregistrarea lor.

V. Conditiile si modul de desfasurare a concursului

27. Concursul se desfasoara in baza examinarii documentelor prezentate de ofertanti. Comisia de concurs are dreptul de a examina una sau mai multe propuneri.

28. Documentele parvenite catre comisia de concurs se sigileaza in plic cu stampila umeda a Agentiei. Deschiderea plicurilor cu propunerile de concurs se efectueaza de catre comisia de concurs in prezenta candidatilor sau persoanelor lor imputernicite, la momentul deschiderii concursului.

Se iau in considerare numai cererile inregistrate pina la ziua in care se desfasoara concursul.

29. Comisia de concurs controleaza la deschiderea concursului existenta tuturor documentelor prezentate si a datelor referitoare la candidati, fapt ce se fixeaza in procesul-verbal al sedintei.

30. Candidatilor, admisi spre a participa la concurs, li se elibereaza sau li se expediaza o instiintare in scris referitoare la primirea cererii din partea acestuia, indicindu-se data inregistrarii ei.

31. Reprezentantul candidatului poate asista in cadrul sedintei comisiei de concurs doar la deschiderea concursului, examinarea propunerilor acestora si publicarea rezultatelor.

32. In cazul in care in plic lipsesc documentele, mentionate la punctul 25 al prezentului Regulament, sau daca documentele prezentate nu corespund cerintelor si conditiilor concursului, Candidatilor li se refuza de a participa la concurs, despre care se consemneaza in procesul-verbal.

Candidatului, care nu este admis de a participa la concurs, i se expediaza o instiintare in scris, indicindu-se cauzele neadmiterii si documentele ce se contin in plic.

33. Se interzice tainuirea cererilor si neluarea in consideratie a acestora la totalizarea rezultatelor concursului.

34. Comisia de concurs controleaza corespunderea cererilor prezentate cu cerintele documentatiei de concurs. In cazul in care cererea prezentata nu corespunde cerintelor documentatiei de concurs si corectarea erorilor sau deficientelor depistate schimba continutul cererii de participare la concurs, aceasta nu urmeaza a fi examinata, despre care fapt se fixeaza in procesul-verbal al sedintei comisiei de concurs.

35. In cazul depistarii de catre comisia de concurs a unor erori sau deficiente in documentatia prezentata, corectarea carora nu schimba continutul cererii de participare la concurs, comisia are dreptul sa propuna candidatului de a aduce documentatia in corespundere cu cerintele, prevazute in documentatia de concurs. Daca aceasta indicatie nu este indeplinita in termenul stabilit de catre comisia de concurs, cererea respectiva nu se examineaza, despre care fapt se fixeaza in procesul-verbal al sedintei comisiei de concurs.

36. In perioada de desfasurare a concursului comisia poate, daca considera ca este necesar, sa propuna participantilor la concurs sa precizeze sau sa completeze documentatia de participare, totodata sa ceara din alte surse informatii suplimentare, confirmari si documente.

37. In perioada desfasurarii concursului participantii acestuia nu au dreptul sa introduca de sine statator modificari in cererile de participare la concurs.

38. Comisia de concurs in perioada de desfasurare a concursului poate sa descalifice orice candidat si sa-l inlature de la participarea la concurs, in cazul in care in documentatia prezentata vor fi depistate informatii incorecte sau false.

39. Candidatii neadmisi la concurs si inlaturati de la participarea la acesta sau candidatii descalificati au dreptul sa participe la alte concursuri anuntate pe baze generale.

VI. Selectarea invingatorului

40. Selectarea invingatorului se efectueaza de catre comisia de concurs in cadrul unei sedinte in conformitate cu conditiile concursului.

Ca invingator al concursului se recunoaste participantul, propunerea caruia corespunde tuturor cerintelor documentatiei de concurs, elaborata de catre Agentie.

41. In cazul parvenirii citorva propuneri ale proiectului de investitii in una si aceeasi zona, ce ar asigura obtinerea prin diverse mijloace a unor rezultate identice, comisia de concurs poate sa accepte propunerile, daca acestea vor corespunde cerintelor despre desfasurarea activitatii turistice in zona.

42. La declararea totalurilor de concurs pot participa candidatii sau persoanele de incredere ale acestora si reprezentantii, care dispun de procura, precum si reprezentantii interesati ai autoritatile administratiei publice locale si mijloacele de informare in masa.

43. Rezultatele sedintei comisiei de concurs se consemneaza in procesul-verbal, in care se indica:

- componenta comisiei de concurs;
- denumirea concursului;
- lista candidatilor la concurs;
- denumirea invingatorului;
- precum si alta informatie, in caz de necesitate la cererea participantilor.

44. Participantii si invingatorii concursului, precum si membrii comisiei de concurs, in termen de cel mult 5 zile din ziua publicarii rezultatelor concursului, sint obligati sa semneze procesul-verbal cu privire la rezultatele concursului sau sa indice o parere deosebita. Procesul-verbal se intocmeste in doua exemplare, se semneaza de catre membrii comisiei si obtine putere juridica dupa aprobarea de catre Agentie. Procurile reprezentantilor participantilor la concurs sau copiile autentificate ale procurilor, in mod obligatoriu, se anexeaza la procesul-verbal.

In procesul-verbal se determina invingatorul si constituie documentul, prin care se autentifica dreptul invingatorului:

1) de a se inregistra in calitate de rezident al zonei turistice
2) de a incheia contract cu Agentia pentru desfasurarea activitatii turistice.

45. Daca invingatorul la concurs nu a semnat in termenele stabilite procesul-verbal privind rezultatele concursului, acesta este lipsit de dreptul de a fi inregistrat in calitate de rezident al zonei turistice.

46. Decizia privind anularea rezultatelor concursului se ia de catre Agentie de sine statator sau la propunerea comisiei de concurs doar in cazul in care:

- nici una din propunerile de concurs prezentate nu corespund cerintelor stabilite;
- au fost stabilite incalcari ale procedurii de desfasurare a concursului;
- a fost facuta o protestare argumentata vizind procedura de desfasurare a concursului;
- invingatorii concursului nu au semnat in termenele stabilite procesul-verbal cu privire la rezultatele concursului;

47. In cazul anularii de catre Agentie a rezultatelor concursului comisia de concurs este obligata sa informeze in scris despre aceasta, in termen de 3 zile lucratoare, participantii la concurs, indicind cauzele luarii acestei decizii si termenele de organizare a concursului repetat.

VII. Aprobarea rezultatelor concursului

48. In termen de pina la 3 zile lucratoare de la data semnarii procesului-verbal privind rezultatele concursului, comisia de concurs prezinta procesul-verbal si documentatia de concurs Agentiei.

49. Agentia, in termen de pina la 7 zile lucratoare, examineaza materialele prezentate si ia decizia privind aprobarea rezultatelor concursului.

50. Concursul se considera incheiat dupa aprobarea rezultatelor acestuia de catre Agentie. In cazul lipsei cererilor, neaprobarii rezultatelor concursului sau luarii de catre comisia de concurs a deciziei cu privire la inchiderea concursului fara anuntarea invingatorului, Agentia poate anunta un nou concurs, pastrind sau modificind conditiile acestuia.

51. Comisia de concurs este obligata sa aduca la cunostinta invingatorului de concurs rezultatele concursului, in termen de 3 zile dupa aprobarea acestora. Restul participantilor la concurs in acelasi termen urmeaza sa fie anuntati despre respingerea propunerilor prezentate de catre ei, specificind motivele respingerii.

52. Recursurile candidatilor in legatura cu procedura de desfasurarea a concursului pot fi prezentate Agentiei in termen de pina la 30 zile de la data incheierii concursului.

VIII. Incheierea contractului de desfasurare a activitatii in zona turistica

53. In termen de pina la 30 zile de la momentul aprobarii rezultatelor concursului, invingatorul acestuia este obligat sa incheie cu Agentia un contract pentru desfasurarea activitatii tiristice in zona turistica, in stricta corespundere cu conditiile concursului, procesul-verbal privind rezultatele concursului in conformitate cu legislatia in vigoare.

54. Data semnarii contractului constituie data de inregistrare a invingatorului la concurs in calitate de rezident al zonei turistice.

55. La semnarea contractului, conform acordului reciproc, pot fi introduse si alte prevederi, ce nu ar schimba conditiile, care se contin in documentatia de concurs si in propunerea invingatorului.

56. In caz de neincheiere de catre invingator a contractului in termenele stabilite, in lipsa unor cauze obiective, aduse la cunostinta Agentiei, invingatorul pierde dreptul de inregistrare in calitate de rezident al zonei turistice.